Carpooling y accidentes in itinere: cómo los Planes de Desplazamiento Casa-Trabajo proporcionan protección aseguradora

La movilidad compartida se ha convertido en un componente cada vez más estratégico en los Planes de Desplazamiento Casa-Trabajo (PSCL) de las empresas italianas. Entre las diversas soluciones, el carpooling — compartir los desplazamientos con compañeros en un coche privado — destaca por su eficacia y facilidad de implementación. Sin embargo, esta práctica plantea importantes cuestiones en materia de seguros: ¿qué ocurre si se produce un accidente durante un desplazamiento compartido? Esta pregunta crucial, relevante para todo Mobility Manager, requiere una comprensión clara.

El marco normativo de los accidentes in itinere

La protección aseguradora para los accidentes in itinere está regulada por el art. 12 del Decreto Legislativo 38/2000, que cubre los accidentes “que ocurran a los asegurados durante su trayecto habitual entre su residencia y el lugar de trabajo”. La normativa especifica que “la cobertura del seguro se aplica también cuando se utilizan vehículos privados, siempre que dicho uso sea necesario”.

El concepto de “necesidad” respecto al uso del vehículo privado constituye el fundamento interpretativo de la normativa. INAIL reconoce tradicionalmente la necesidad del uso del vehículo privado en circunstancias específicas:

• Ausencia de conexiones de transporte público entre la residencia y el lugar de trabajo
• Desajuste entre los horarios del transporte público y los turnos de trabajo
• Ahorro significativo de tiempo (mínimo una hora por trayecto)
• Dificultades sustanciales para acceder al lugar de trabajo mediante transporte público
• Distancia excesiva entre la residencia y las paradas de transporte público

Consideraciones especiales para el carpooling

¿Cuáles son las implicaciones cuando varios empleados comparten el mismo vehículo?

La interpretación normativa sigue siendo ambigua. Como señaló el Prof. Antonino Longo en un artículo de IPSOA de 2016, el carpooling carece de normativa específica en materia de accidentes in itinere. Esta laguna normativa es especialmente notable considerando que INAIL ha limitado históricamente la indemnización a los trayectos realizados a pie, en transporte público o en bicicleta, salvo cuando el uso del vehículo privado se considera necesario.

Sin embargo, la introducción de la ley de Mobility Management en 2020 añadió un elemento normativo importante que podría conducir a una interpretación más favorable.

Equiparar el carpooling con la bicicleta: un nuevo enfoque interpretativo

Un avance significativo en este campo es la equivalencia normativa entre el carpooling y la bicicleta desde la perspectiva aseguradora.

La Ley 221/2015 estableció una presunción de necesidad para las bicicletas, haciendo que los accidentes durante los desplazamientos en bicicleta fueran automáticamente indemnizables, sin necesidad de demostrar que no existían alternativas de transporte público.

Según una interpretación especializada reciente, el carpooling podría recibir un tratamiento similar, ya que ambas prácticas persiguen el mismo objetivo de protección medioambiental — un principio ahora reforzado por la modificación del Artículo 41 de la Constitución.

La clave para establecer esta equivalencia reside en la incorporación formal del carpooling en el Plan de Desplazamiento Casa-Trabajo de la empresa.

Aprovechar el Plan de Desplazamiento Casa-Trabajo para la protección aseguradora

La inclusión formal del carpooling en el PSCL representa el elemento crítico para garantizar una cobertura aseguradora integral a los empleados. Para maximizar esta protección, el plan debe especificar claramente los parámetros y limitaciones de los acuerdos de carpooling.

Como señala Giovanni Piglialarmi en el Boletín ADAPT del 22 de mayo de 2023, “la protección medioambiental podría servir como ‘fundamento jurídico’ para reinterpretar el concepto de ‘trayecto laboral habitual’ en relación con el carpooling. Esto se alinea con las perspectivas jurisprudenciales recientes que evalúan la ‘normalidad’ del trayecto a la luz de los ‘valores del sistema jurídico’ más amplios, que necesariamente incluyen la protección medioambiental”.

El artículo enfatiza además que “los empleados de empresas con planes de movilidad que incorporan el carpooling deberían recibir protección obligatoria del seguro para los accidentes in itinere, siempre que el plan especifique los parámetros de uso (tales como límites de pasajeros, plataformas aprobadas, reparto de costes y autorizaciones requeridas del empleador). Para estos casos, la misma presunción de necesidad aplicada a las bicicletas podría extenderse al carpooling”.

Transporte público: el estándar de movilidad personal

Es fundamental señalar que, más allá de las protecciones específicas para el carpooling, la legislación italiana reconoce el transporte público como el medio principal de movilidad personal. El Tribunal Supremo de Casación, en la sentencia 22670/2018, estableció de forma definitiva que “el transporte público representa el medio estándar de movilidad personal y conlleva el menor grado de exposición al riesgo vial”.

Para los Mobility Managers, esta posición jurisprudencial proporciona un apoyo normativo concreto para las iniciativas de movilidad sostenible. La clara jerarquía establecida por el Tribunal Supremo (priorizando el transporte público sobre los vehículos privados) crea un marco definido para las estrategias de gestión de la movilidad corporativa. Incorporar estos principios en el PSCL no solo mejora el cumplimiento normativo, sino que también proporciona una base sólida para desincentivar el uso del vehículo privado con un solo ocupante. Este enfoque guía a los empleados hacia soluciones de transporte colectivo que no solo reducen el impacto medioambiental, sino que también aseguran una mayor seguridad y protección en caso de accidente.